近年來，蘇州市服務業發展規模不斷壯大，結構逐步優化，效益持續增長，呈現出良好的發展態勢。伴隨服務業的快速發展，企業融資需求進一步增強，而融資難的問題對輕資產的服務業尤為突出。為了解決服務業融資擔保難，推動服務型企業做大做強，2011年，蘇州市財政局、蘇州市發改委、蘇州市農業發展集團有限公司共同設立了服務業融資擔保專項資金。蘇州市農業擔保有限公司作為服務業融資擔保業務的具體實踐者和蘇州市金融支持服務業產業發展的探索者，在市財政局企業處和市發改委服務業辦公室的大力支持下開發了“服務通”產品，為解決服務型企業融資難開辟了新的出路。
服務業融資擔保專項資金由蘇州市農業擔保有限公司按照市財政局、市發改委服務業引導資金安排1000萬元的3倍安排配套資金，組成4000萬元的資金規模，再通過銀行授信，形成達到或超過2億元的“服務通”擔保規模。這種財政專項資金“由撥改投”的做法，在省內尚屬首創。通過設立服務業擔保專項資金，將改變以往單純支持服務業項目建設的做法，把支持項目建設和企業發展結合起來，放大財政專項資金的引導作用，更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。蘇州市農業擔保有限公司與交通銀行蘇州分行、寧波銀行蘇州分行簽訂了“服務通”產品合作協議，充分發揮擔保及銀行授信等作用，有效地解決服務業企業融資難問題，促進蘇州服務業更好地發展，從而增強地方經濟活力。
“服務通”產品自2012年初運行以來，蘇州市農業擔保有限公司積極對外開拓市場，廣泛聯系各大銀行和貸款企業，尋求符合蘇州市大力支持的服務型企業；對內強化業務技能培訓，提升風險管控能力，并以崗位練兵為抓手提高服務水平和基礎管理水平。據統計，至2012年10月，申請納入服務通的擔保項目累計24筆，擔保金額達24064萬元，在保余額達到21064萬元。涉及的行業包括醫療衛生、商業貿易、物流餐飲旅游服務等。
蘇州市農業擔保有限公司將繼續打造支持服務業快速發展的金融服務平臺，以市場需求為導向，推進服務領域金融產品創新。通過市場細分，瞄準目標客戶群體，充分發揮政策導向作用，認真做好資金管理工作，將資金合理投入到服務業創新型、標桿型、成長型企業中去，為地方轉型升級中服務型企業的融資提供優質的服務保障。
